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本文摘要:当前,中国经济年均增长率早已由过去一二十年的两位数高速上升到8%以下,这不仅已是—个趋势性事实,而且也获得许多经济学家的理论说明,即指出中国经济发展早已实质性地转入了一个新阶段,经济增长率“下一个台阶”具备客观必然性。蔡昉(2013)指出,中国2004—2010年早已童年了“刘易斯巨变区间”,即2004年转入刘易斯拐点,2010年“人口红利消失”。适当地,中国经济潜在增长率明显减少。
当前,中国经济年均增长率早已由过去一二十年的两位数高速上升到8%以下,这不仅已是—个趋势性事实,而且也获得许多经济学家的理论说明,即指出中国经济发展早已实质性地转入了一个新阶段,经济增长率“下一个台阶”具备客观必然性。蔡昉(2013)指出,中国2004—2010年早已童年了“刘易斯巨变区间”,即2004年转入刘易斯拐点,2010年“人口红利消失”。适当地,中国经济潜在增长率明显减少。根据估计,中国GDP潜在增长率将从2006—2010年的平均值10.5%,上升到2011—2015年的平均值7.2%,进而上升到2016—2020年的平均值6.1%。
据此可以辨别,“从依赖人口红利获得高速快速增长,到因人口红利消失而潜在增长率明显减少,就指出了经济发展阶段的根本性变化。从此以后,中国经济将在一个较低的稳态中快速增长。不仅如此,发展阶段的变化还伴随着,驱动经济快速增长的源泉也要再次发生根本性的变化”。
刘世锦、张军扩等预计,中国经济潜在增长率在2015年前后将降到6.5%—7.3%。世界银行预测,中国经济潜在增长率从2010年起逐步减少到2025—2030年的5%。
中国经济快速增长前沿课题组(2012)预测,中国经济潜在增长率2011—2015年为7.8%—8.7%,2016—2020年为5.7%—6.6%,2021—2030年为5.4%—6.3%。总之,大多数经济学家和研究机构皆估计出有中国经济潜在增长率明显上升的结论。 由于中国正处于工业化时期,经济快速增长在相当大程度上是由工业快速增长所要求的。
2012年中国经济快速增长和工业经济快速增长皆沿袭了2011年的回升态势。据国家统计局统计资料,2012年全国规模以上工业增加值同比快速增长10%,比上年回升3.9个百分点。其中,一季度快速增长11.6%,二季度快速增长9.5%,三季度快速增长9.1%,四季度增长速度相似10%;轻工业快速增长10.2%,重工业快速增长9.8%。
工业生产增长速度上升,远超过了很多研究者在当年年初的预期。而从全年的走势来看,呈现“再行回升,再行回落”的状况,即工业经济增长速度在8月份上升到年度最低点8.9%以后,开始逐月回落,到12月份超过了10.3%。但总计的工业增加值增长速度全年基本上呈圆形上升渐大位态势。
与工业经济快速增长上行适当的是市场需求明显严重不足,一些产业的生产能力不足现象突显。例如,据工信部对2012年钢铁工业运营情况分析和对2013年的未来发展,2012年,不受国内外经济增长速度上升、生产能力不足和财务成本居高不下等因素影响,中国钢铁企业生产经营陷于下滑状态,钢铁工业转入转型升级的“阵痛期”。企业效益大幅度下降,固定资产投资显著回升。
2012年80家重点大中型钢铁企业总计构建销售收入35441亿元,同比上升4.3%;构建利润15.8亿元,同比上升98.2%,销售利润率完全为零(只有0.04%)。2012年钢铁行业固定资产总计投资6584亿元,同比快速增长3%,其中黒色金属冶金及辊加工业投资5055亿元,同比上升2%,增长速度显著回升(新华网,2013)。由于经济增长速度上行和生产能力不足,2012年全国规模以上工业企业利润仅有快速增长5.3%,增速比2011年回升20.1个百分点,其中,国有企业上升5.1%。
不过,从总体上看,虽然2012年工业经济增长速度比起前几年经常出现了较大幅的上升,但仍正处于可以拒绝接受的范围之内;波动程度虽低于2011年,但高于改革开放以来绝大部分年份(金碚等,2013a)。可以说道,中国工业经济快速增长展现出出有明显的缓中趋稳,但仍正处于比较较高的快速增长态势,并没离开了工业化阶段工业经济较慢快速增长的基本走势和宏观轨迹。 中国之所以在工业经济快速增长滑行中依然能维持比较较高的增长率是因为,虽然人口红利消失所造成的潜在经济增长率明显上升,但依然不存在许多承托工业经济较高速快速增长的基本因素。中国工业化的进程还近没完结。
因此,最少到2020年中国经济快速增长的主要动力产业将仍旧是第二产业;大多数地区的第二产业增长率仍将低于GDP增长率,也将低于第三产业(李钢,2013)。即使是在经济上行压力相当大的2013年第一季度,规模以上工业增加值依然同比快速增长9.5%(比上年回升2.1个百分点),高达GDP增长率1.8个百分点。
其中,轻工业增加值同比快速增长8.7%,重工业增加值同比快速增长9.8%(工业和信息化部运营监测协调局,2013)。总之,工业是“大位快速增长”的主要产业。某种程度最重要的是,在中国经济发展的现阶段,依然不存在对经济较高速快速增长特别是在是工业经济较慢快速增长的极大市场需求和客观必然性。刘树成等许多经济学家皆指出“城镇化是扩大内需的仅次于潜力所在”(刘树成,2013)。
国家发改委宏观经济研究院课题组(2013)的研究指出,预计2020年中国人口规模大约为14.5亿人,城镇化率将超过60%,每年将提升一个百分点,据此计算出来2020年减少大约1.8亿城镇人口,年均减少2000万人左右。这些追加城镇人口每年将构成3800亿一5400亿元的消费市场需求。每年必须减少0.9万亿一2.28万亿元的固定资产投资,再行再加必须减少其他公共服务投资。
未来10年城镇化获释的投资消费市场需求大体需要夹住GDP快速增长3.5—6.8个百分点,所取中间值估算为5.3个百分点。 总之,工业经济快速增长滑行趋稳的态势基本构成,而工业化和城镇化等经济发展的阶段性趋势性因素,依然必须并承托着中国工业维持比较较高的增长速度,特别是在就是指国际较为看,中国工业依然具备很强的发展潜力和相当大的升级空间。中央政府确认的工业化、信息化、城镇化和农业现代化实时发展的战略,更加将使中国经济快速增长尤其是工业经济快速增长取得新的动力。
改革开放以来,中国工业发展经历了最惊心动魄,也是最巅峰无比的时代。2001年中国重新加入世界贸易组织(WTO),标志着中国经济踏上了全面带入经济全球化的方向。发展空间豁然门户,但极大的压力和风险也迎面而来捉来。
在中国经济的改革和对外开放中,工业是最大胆和步子仅次于最慢的产业。中国工业经济快速增长一路“排在”,不仅排在中国经济,而且排在世界经济。尽管遭遇了2003年的“非典”和2008年以来的国际金融危机,中国工业依然强有力地机车GDP高速快速增长,使中国经济总量打破一个又一个发达国家,到2010年,沦为次于美国的世界第二大经济体。而且,中国工业的出口竞争力明显强化,“中国生产”在全世界“攻城略地”,持续保持贸易顺差,提供了巨额外汇收入,使中国沦为官方外汇储备最少的国家。
中国的国际地位明显提升,在国际事务中的话语权空前强化。在各产业中,可以取得“头功”的毫无疑问归属于工业! 不仅如此,工业的发展还沦为其他一切根本性变革的条件和手段。在工业技术和生产能力的承托下,中国的修路、架桥、打隧道、辟机场、建城市的能力,令其世界赞叹。
中国从一个基础设施相当严重领先的国家,奇迹般地沦为基础设施最先进设备的发展中国家,在有些方面甚至可与发达国家相媲美,连美国也担忧自己陈旧的基础设施与中国相形见绌。而且,工业发展也为民生事业还包括环境提高奠下了物质基础。
由于工业的发展,广大农村才有可能维持山林植被,蛮荒之地才有可能沦为人类可以抵达和居住于的地方。工业发展还大大孕育出现代服务业,例如,交通运输业、通信业、广播电视业、互联网等,莫不基于工业产品的用于和工业技术的反对。
更加最重要的是,工业尤其是制造业不仅是构建科学和技术创新的主要载体,而且是教化训练劳动者,构成现代产业文明的社会心理文化的主要产业。工业文明不仅是一切现代经济活动的物质基础,而且是其精神基础,即工业精神承托着各类现代经济活动的效率与品质。 当然,世界上没免费的午餐,极大的成就往往需代价相当大的代价。
战争年代说道“要努力奋斗就不会有壮烈牺牲”;20世纪60年代说道“宁可较少活20年,也要夺下大油田”;改革开放以来30多年,中国工业以“血拼”的方式,庆贺市场竞争的无情挑战,拒绝接受被强劲的竞争对手“解聘球籍”。今天,当中国用最短的时间让世界上最多的人口享用到工业化的物质成果时,也找到工业化的这_阶段正在翻越一页,传统的工业发展方式必需转变。
因为,资源环境的约束更加明显,工业快速增长的资源成本和社会条件正在再次发生很大变化。收益的快速增长和生活水平的提升使社会更加无法忽视曾多次被忽视的代价。 中国工业低水平扩展,盲目砖摊子的平推式工业快速增长方式遇上了很大障碍,但向各产业链的低处回头,发展空间依然十分辽阔。
目前中国大多数产业,还包括各传统产业的“制高点”都不出中国,要求工业技术路线、掌控产业核心技术、享有最低附加值的产业链环节基本上都仍维持在美欧日工业强国手中。中国工业只有向着更加精美、更加洗手、更高端的方向登顶,以现代工业文明的科学精神,占有各个产业制高点,才能沦为工业强国。 可以说道,中国工业经济所经历的30多年特别是在是21世纪以来,逃跑了一个绝佳的机遇期,童年了一个极为烦躁的时代。
只不过,这世纪末也是世界经济快速增长的一个不能多时逢的“黄金时代”,有专家称作新兴市场国家“独一无二的黄金岁月”。美国学者鲁奇尔?夏尔马(2013)说道,“2003年是世界行进道路上一个没获得充分认识的转折点,从这_年开始,这种好运气忽然一下子传播到了完全所有的新兴国家”。“2003—2007年,这些国家的国内生产总值平均值增长速度从前两个10年的3.6%,翻番至7.2%,而且完全没发展中国家打散”。“这是世界所曾经历的速度最慢、范围最广的井喷式发展阶段”。
这一时代被2008年愈演愈烈的国际金融危机所中断。那么,世界和中国的经济快速增长还能再行返回2007年以前的那种低快速增长,沿袭那个“黄金岁月”吗? 事实是,转入21世纪的第二个10年,世界和中国经济都无法之后维持那样的烦躁、“井喷”和“派对”。从国际经验看,当一国人口红利消失,劳动力的较为优势也将巩固,其经济快速增长上升是必然趋势。从长年影响经济快速增长的因素看,以2012年15—59岁劳动人口首次经常出现上升为标志,中国经济发展中劳动力数量对经济快速增长的贡献渐趋弱化;不受资源和环境支撑压力大大增大的制约,长期以来过度倚赖的投资快速增长对经济快速增长的贡献无法持续,经济快速增长也因此渐趋减慢。
与此同时,正是因为劳动人口减少的趋势,确保低收入平稳所必须的经济增长速度也渐趋上升。工业经济作为国民经济的最重要组成部分,必定也要预示潜在增长率的上升而减慢快速增长脚步。有研究指出,1982—1997年,中国劳动生产率的年均增长率为3.6%,完全是同期实际工资增长率1.3%的3倍,解释这段时期中国劳动力显得更加廉价。
有国外研究者找到,20世纪80年代初,中国制造业的“单位劳动成本”(工资与劳动生产率之比)是美国的70%,而到了90年代中期,上升到只有美国的30%。但1997年以来,中国工资增长速度很快多达劳动生产率增长速度,单位生产量的劳动力成本渐渐下降。
1997—2010年,中国劳动生产率年均增长速度大约为11.3%,明显高于同期实际工资年均增长率13.8%。 中国工业经济以十分烦躁的“急促突击”心态建构了井喷式快速增长的历史时期后,却令人始料未及地经常出现了近年来的增长率明显上行态势。
并使大多数人被迫指出这不是周期性的襟翼,而是结构性滑行,即这是一个不可逆转的发展阶段的历史性变化①。人们不仅从经济发展阶段以及与之必要涉及的要素较为优势的根本性变化上说明工业经济快速增长滑行的原因,而且,从世界各国经济战略调整和全球竞争格局变化的角度了解中国工业经济快速增长滑行的国际背景。
例如,美国等发达国家实施的“再行工业化”和“挽回制造业”政策,引发中国政府、工业企业和学者的高度重视。 特别是在是,美国所明确提出的“再行工业化”和“挽回制造业”并非毫无根据的一厢情愿,而显然具备一定的现实条件。例如,页岩气铁矿技术的突破和产量的很快不断扩大,以及适当进账的大量页岩油,使美国能源自给率大大提升。
2011年,美国天然气对外依存度上升到仅为5.6%。预计到2020年美国将沦为天然气清净出口国。2020年,美国石油依存度将降到37%,2035年再降10%—20%,基本构建能源自给自足。大幅跃进页岩气使美国沦为世界气价低于的国家。
每千瓦时电能的燃料成本高于0.17元(人民币),将近中国东南沿海燃煤电厂的一半。近3年,美国工业用电价仅有为中国沿海地区电价的75%,比欧洲较低50%。据预测,2025年之前,页岩气革命将使美国制造业成本上升1160亿美元,为美国追加100万个工作岗位。
这决不说道是对中国工业经济发展的一个很大挑战。这意味著,中国工业不仅廉价劳动力优势在弱化,而且在能源成本等方面的劣势将日益突出。 面对这样的形势,中国工业将何去何从?作为一个世界大国,中国工业负起为解决问题中国根本性问题不能推给的责任。也就是说,没强劲和繁盛的工业,中国面对的完全所有根本性的经济、社会、环境和安全性问题都无法解决问题。
所以,中国工业发展不仅“大位”是适当的,而且“入”更为最重要。关键在于,工业发展必需是身体健康和可持续的。
那么,什么是工业的身体健康和可持续的发展?只不过,这并非是对工业的额外拒绝,而是工业本性的实质反映。工业尤其是制造业的本性是“将原本对人多余的物质改变为简单的物质(产品)”,这就是“加工”和“生产”实质。所以,工业使得更加多原本对人类没价值的“废物”改变为宝贵的“资源”和简单的“产品”;将更加多的人类过去无法抵达和赖以生存的地方改变为可以抵达和居住于的地方。
因此,从人类历史看,工业社会是迄今为止最节约(资源利用效率最低)、最洗手(公共卫生水平最低)、最身体健康(人均寿命预期最久)、最安全性(抵挡自然灾害能力最弱)、生存空间仅次于和环境最优良的社会。自工业化以来,全世界有数12亿人口转入工业社会,中国工业化将使工业社会人口翻一番。 当然,工业发展中也不会经常出现违反其本性的“异化”现象,例如,当工业技术水平不低、工业效率足以承托更加洗手的生产方式的时候,盲目和无自律地发展工业,不会产生相当严重的外部伤害,特别是在是对生态环境的严重破坏。
在建构简单物品的同时也产生了大量在当时的技术条件下无法处置并且危害于人的“废物”。从显然意义上说道,最大限度地反映工业本性的发展方式就是工业的身体健康持续发展。所以,所谓“入”,就是要让工业复原其本性,避免或增加其异化现象,用经济学的语言说道就是,以大于的物质、人力和环境代价,生产更好对人类简单和有益的产品和环境,为解决问题人类发展所面对的经济、社会和安全性问题获取物质技术条件,通俗谈就是“变废为宝”和“得心应手”,残暴和掠夺式的工业生产方式将升级为文明的工业生产方式。 三、转型过程何以为“大位” 对于“稳中求进”,可以有多层次的解读。
现实的解读是,要防止经济快速增长的“硬着陆”,既仍然执着两位数的超高速快速增长,也必需维持最少7%—8%的年增长率,也就是要“站稳”增长率。同时,更加最重要的是构建“调结构”和“并转方式”的目标。而更加深刻印象的解读则是,中国经济发展尤其是工业经济发展将转入一个客观逻辑和内在机理十分有所不同的阶段。形象地说道,前30多年那种以烦躁的心态构建井喷式快速增长的“少年”和“青年”时代早已过去,更为务实的“中年”和“壮年”时代正在来临。
在这样的时代,“大位”的含义将是:大位心态、大位政策和大位预期。 (1)所谓“大位心态”,就是必需力戒“急于求成”、“立竿见影”、“贪大求快”、“不惜代价”的社会心理。中国改革开放30多年来工业化很快前进,获得了极大的成就,发达国家200多年走到的工业化历史在中国被延长为几十年的时间,可以称作“传输式工业化”,展现出为井喷式的工业发展。我们看见,“慢鱼不吃快鱼”、“做到大做到强劲”、“规模扩展”和“扶优扶强”是这个时代最有效地的竞争方式和快速增长方式。
在这种“跑马圈地”和执着“立竿见影”的过程中,也产生了急于求成、以深感媚,甚至是颓废奢侈的社会心理和不道德方式,迅速构成弥漫性的社会现象和氛围。而当制造业生产能力很大快速增长使得市场更为趋向饱和状态时,加之企业经营环境过于完备,于是,更加多的人仍然不愿踏踏实实地专门从事实业生产和技术创新,而是以更好的时间和精力跑完政府部门谋求“优惠政策”,展开“资本运作”,执着“公司上市”,以致“买入创富”,力图在尽量较短的时间内沦为亿元、十亿元、百亿元、千亿元企业,“转入全国500强劲”以至“世界500强劲”的行列。整个社会也将短期内就沦为亿万富翁视作商业顺利的榜样。这些企业发展的战略路径自由选择本身无可厚非,但是,综观中国制造业的整体状况,如此侧重立竿见影的业绩和很快的规模收缩,以及执着短期经商,必定造成巩固了坚实、专心、执着、精美的实业精神。
可以说道,这是30多年来中国工业发展所代价的“社会心理代价”,整个社会充满著逐利现报的烦躁,缺少脚踏实地、持之以恒的冷静。 纵观世界,要求各国工业化进程的有三个基本因素:要素稟诗条件、科学技术运用、观念文化特质。作为_个新兴的发展中国家,中国经济发展尤其是工业发展,首先充分发挥了工业化的第一个基本因素即要素稟诗条件,以非常丰富而低薪较低社会保障的劳动力、广大而较低价格的土地,以及较低的环境保护标准等,在改革开放的体制转化成中取得了极大的工业发展成就。
而当生产规模很快扩展,技术仿效获得广泛效益,从而沦为世界制造业规模仅次于的经济大国后,科学技术的起到将显得更加具备决定性,技术仿效的空间将更加较宽,技术创新的决定性起到更加引人注目。所以,自律技术创新特别是在是在核心技术上的突破和自律知识产权的累积,当前沦为前进中国工业化更加最重要的决定性因素。除上述两个最重要因素之外,极具将来和要求意义的则是,能否构成长年承托产业国际竞争力的工业文明精神,特别是在是现代生产文明的社会心理和氛围。即要求工业化进程的观念文化因素具备更加持久的最重要起到。
世界工业化的历史和现实指出,世界各国大都能已完成由客观经济规律所要求的工业化进程,转入工业社会;但是,其中只有少数国家(或地区)需要沦为工业强国(强区),其持久的决定因素就是有所不同国家(地区)所具备的有所不同的社会观念和文化特质。也就是说,大体已完成了工业化进程之后,各国就将仍然有联合的发展方向,而是“各有各志”,“各回头各路”,“各具特色”。文化的多样性要求了各国发展前景的多样性,很少有两个完全相同的工业化国家。
因此,中国未来的道路和前途,将更加各不相同我们对待工业化的态度:否有冷静?否脚踏实地?否专心精美?否有持续大大的创意精神?否具备社会责任心?如果没这样的社会心理改变,是难以实现和维持工业经济稳中求进的发展态势的。 (2)所谓“大位政策”,就是必需力戒“匆忙多一动”、“过度性刺激”和“无序补贴”的政府调控方式。当前,中国依然正处于经济体制的转轨时期,改革的任务仍未已完成,所以,制度变革和政策调整是这个时期的引人注目特点之_。
不过,如果以此作为政府政策多变、介入力度失度的理由,则无法构建稳中求进的身体健康发展目标。哈耶克说道:“所有的经验都断定了英美经验所指出的结果:行政机构构建他们指出急迫的目的的热情,不会使它们看不清它们的职能,而且还不会导致它们指出宪法对它们的容许以及对个人权利的确保,在面临它们热情努力实现其所指出的最重要的政府目标时,都应该停下来”(哈耶克,1997)。
近20年来,中国政府调控经济的政策水平和能力的提升为世界所推崇。但是,也总是不免求效过切,因而变动频密,甚至匆忙实施,力度不当,往往欲速不达、事与愿违。
尤其是当再次发生经济形势较小变动时,往往采行反感的宏观调控政策:经济快速增长上行时过度性刺激,经济快速增长“短路”时过度削减;每当此时,往往迫不及待地实行行政性手段,即使需要超过调控的必要目标(例如阻止经济下降或加热短路的经济),也不免留给相当严重的副作用和消极隐患。有一点警觉的是,刺激性政策的累积性后果是货币存量的不断扩大,据中国人民银行统计资料,到2013年4月M2余额高达103.26万亿元,同比快速增长16.1%,远高于经济增长率,而2012年的GDP为51.93万亿元。也就是说,M2余额早已相似GDP的200%。尽管对货币供应否过多有各种有所不同的分析意见,但以严格货币政策性刺激经济快速增长所祸根的隐患总是一个相当大的潜在风险。
而且,之后以宏观政策性刺激经济快速增长的效果早已更加渐趋递增。特别是在是各级地方政府,为了执着经济快速增长,使用各种政策手段,强力展开招商引资,乘机卖地借债,企图年一逆,三年大逆”。从表面上看,以各种“优惠政策”和“类似待遇”,反对了来本地区投资的企业的发展,实质上是以各种政策性补贴,造成了不公平的竞争环境。这必定变形企业不道德,伤害市场秩序,造成长年发展的负面效应。
(3)所谓“大位预期”,就是必需力戒“优惠竞争”、“寻租牟利”和“急功近利”的短期行为。由于烦躁的社会心理和不稳定的政府政策,企业和居民的预期失调,必定再次发生不道德变形。例如,企业投资主要考虑到的不是自身条件和竞争能力,而是以提供“优惠政策”尤其是圈占土地为目标,“将计就计”式地“遵从”和“号召”政府希望政策,实质是谋求政府补贴;显然没冷静展开扎扎实实的技术创新。
这是中国企业技术创新严重不足的最重要原因之一。再行如居民购房,在政策多变、预期动荡的状况下,不存在相当严重的“过了这个村就没这个店”的心态,或者是希望“我卖之前价格低,我卖之后价格上涨”,而不稳定的预期往往造成非理性的不道德。
非理性的预期造成房地产市场价格的极为变形,加之政府频密的强力行政性介入,使房地产无法充分发挥有效地的支柱产业起到,反而累积了相当大的资产价格泡沫风险。尤其是,对于政府重点希望发展的产业,还包括高技术产业或战略性新兴产业,例如光伏产业,地方政府和企业在“优惠政策”和政府鼓舞下,几乎缺少对未来的合理预期,以低快速增长时代的烦躁心态和悲观预期,爆发式不断扩大生产能力,忽略风险,结果往往造成恶性竞争、生产能力相当严重不足,产品价格下跌,企业亏损甚至倒闭。纵观世界最杰出的的企业,都具备务实的心态和经营方式,尤其是财务务实和法律务实。
前者展现出为防止投机和过低负债,维持身体健康的现金流等;后者展现出为依法经营和回避法律风险,增加对政府和政策的倚赖,以保持稳定的经营环境。而这样的素质正是中国大多数企业所缺少的。
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